近些年，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)雖然取得了一定進(jìn)步，但在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)差距，有些問(wèn)題已經(jīng)成為機(jī)械制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

　　自主創(chuàng)新能力明顯薄弱。目前，我國(guó)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖已居世界首位，但裝備仍滿足不了需要，不得不大量進(jìn)口。每年我國(guó)進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品用匯高達(dá)數(shù)千億美元，行業(yè)中低端產(chǎn)能過(guò)剩、嚴(yán)重不足的矛盾非常突出。之所以如此，是因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新能力不足，無(wú)法有效地支撐產(chǎn)品升級(jí)。

　　基礎(chǔ)發(fā)展嚴(yán)重滯后。與快速發(fā)展的主機(jī)產(chǎn)品相比，機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)零部件和品質(zhì)良好專用材料、自控系統(tǒng)和測(cè)試儀器、數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備的發(fā)展明顯滯后，已成為影響機(jī)械產(chǎn)品向升級(jí)的三大瓶頸。尤其是基礎(chǔ)零部件，不但產(chǎn)品水平差距大，而且至今尚未引起各方面足夠重視。

　　現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。從實(shí)物產(chǎn)量看，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)許多機(jī)械產(chǎn)品的產(chǎn)量已高居世界前列，但從全行業(yè)的銷售額看，尤其是從經(jīng)濟(jì)效益看，這一優(yōu)勢(shì)并不明顯。其中原因除了產(chǎn)品檔次差距的影響外，服務(wù)性增值方面的巨大差距是主要原因。十一五機(jī)械制造業(yè)的高速發(fā)展，主要得益于實(shí)物產(chǎn)品需求的高速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程向中后期的演進(jìn)，期望繼續(xù)依靠實(shí)物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長(zhǎng)支撐今后的行業(yè)發(fā)展已越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)。因此盡快補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)這一短板已成當(dāng)務(wù)之急。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。當(dāng)前我國(guó)機(jī)械制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，并不能掩蓋發(fā)展方式粗放的問(wèn)題。重速度、輕質(zhì)量，重規(guī)模、輕效益，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向尚未得到根本改變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)增加值率為24%至26%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在30%以上，銷售收入利潤(rùn)率也只有6%左右，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這表明，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)今后需要把改變行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量放在首要位置，將粗放增長(zhǎng)的方式轉(zhuǎn)變到集約型增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展軌道上來(lái)。